“环境部唐山突击查钢企”后续：在线监测企业涉嫌数据造假

作品来源：环保圈

作者:伏波望族/主编

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生态环境部在唐山掀起的新一轮环保风暴，又有环保企业被牵涉在内。

环境部部长黄润秋部长返京后，唐山市举一反三、深挖细查，成立了由市生态环境、公安等部门组成的4个联合检查组，对全市钢铁企业逐一检查，结果发现松汀钢铁与负责在线监测的聚光科技股份有限公司有关运维人员涉嫌数据造假。

目前，该案件已经移交公安机关侦办。

01“在线监测企业涉嫌数据造假”

3月11日环境部部长黄润秋在唐山的突击检查，引发了一系列后续“地震”。

黄润秋部长回京后，唐山市委召开常委会议，通报有关情况，要求以“零容忍”的态度对相关企业依法严厉惩处，确保重污染天气应急响应措施百分之百落实，推动空气质量持续改善。

唐山市政府也召开大气污染防治专题会议，认真研究整改落实，成立联合调查组和工作专班，在生态环境部和省生态环境厅帮扶工作组指导下，迅速对相关问题进行调查处理和严肃整改。

同时，唐山市委、市政府还召开各县、乡、部门和重点行业企业负责人参加的整改落实动员大会，要求全部行动起来，严格落实依法治污的属地责任、主体责任和监管责任，真督实查促落实，严格执法检查，打击环境违法行为，坚决打好大气污染防治攻坚战。

紧接着，就是一系列的处罚，包括：

• 对存在问题的唐山不锈钢有限公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团四家钢铁企业依法采取措施，对不落实重污染天气应急响应措施行为处罚金100万元，污染排放绩效评级全部降为D级；

• 四家企业排污许可证全部收回，重新从严核定排污量；

• 对相关责任人依法行政拘留，对相关监管责任人予以责任追究，其他违法线索移交公安机关全力侦办。

• 以现有问题线索为基础，对各个生产、排污环节开展全面执法检查，依法严厉打击环境违法行为，对有关责任人进行查处。

例如，唐山不锈钢有限责任公司总经理刘海春，就受到了行政拘留15日的处罚。

据“古冶电视台”报道，2021年2月17日至3月2日期间，唐山不锈钢有限责任公司总经理及法人代表刘海春，在明知该厂排污许可证到期、未延续的情况下，仍然组织该厂生产、排放污染物。

古冶公安分局依据《中华人民共和国环境保护法》的规定，给予唐山不锈钢有限责任公司总经理刘海春行政拘留15日的处罚。

对于其他钢企，唐山市也举一反三、深挖细查，成立了由市生态环境、公安等部门组成的4个联合检查组，对全市钢铁企业逐一检查，共查出7家企业存在的17个未落实应急减排措施问题。

特别是对企业在线数据造假违法行为，进行专项解剖，发现松汀钢铁与负责在线监测的聚光科技股份有限公司有关运维人员涉嫌数据造假，案件已经移交公安机关侦办。

为建立健全长效机制，唐山市还制定了钢铁企业环境问题专项治理方案，提出凡是不落实重污染天气应急响应的企业：

• 一律绩效评级降级；

• 一律收回排污许可证，责令停止排污，重新从严核定排污量；

• 一律从企业造假之日起，清算不落实重污染天气应急响应的时间和装备，追偿3倍减排量的惩罚性措施。

通过建章立制，倒逼企业严格落实重污染天气应急预案，促进污染治理水平提升，加快转型发展、绿色发展。

02“环境部唐山突击查钢企”

唐山市之所以重拳出击，源自于环境部部长黄润秋的一次突击检查。

3月9日-11日，正值全国两会，北京市连续35个小时出现重度污染天气，京津冀多地启动重污染天气Ⅱ级应急响应。

3月11日一早，黄润秋就来到唐山，不打招呼，直奔现场，先后深入河钢唐钢不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司等4家钢企开展检查。

在企业，黄润秋询问了企业的生产情况，仔细查看核对了企业的生产台账、生产工况、在线监控等记录，以了解企业在重污染天气期间的应急减排措施落实情况。

黄润秋检查发现，4家企业均在重污染天气应急响应期间仍高负荷生产，未落实相应减排要求。

同时，4家企业还普遍存在生产记录造假问题，有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查。

对此，黄润秋表示，对于环境违法行为，尤其是弄虚作假行为，要以“零容忍”的态度坚决依法查处，涉嫌犯罪的要移送公安机关，依法严肃追究相关人员责任。

他指出，当前大气污染防治工作形势依然严峻，要提高政治站位，增强责任心和使命感，以解决检查暴露出的问题为契机，举一反三，切实推动重污染天气应急减排措施百分之百落实。

此外，黄润秋还强调，钢铁企业是排放大户，也是大气污染治理的责任主体，不能只看效益，把污染留给当地百姓。

未来，生态环境部将持续加大帮扶力度，聚焦地方和企业所需，及时指导地方提高环境管理能力、企业提升污染治理水平，推动绿色发展。

随后，《中国环境报》也发表评论《环境时评丨治污攻坚不可有半点懈怠》称：

大气污染治理仍处于负重爬坡、逆水行舟的关键阶段，容不得半点松懈。各级地方政府在扛牢治污攻坚政治责任上绝不能麻痹大意，企业在履行治污主体责任上绝不能心存侥幸。

03“100个监督帮扶组进驻京津冀”

事实上，不光是在唐山，近期在整个京津冀地区，生态环境部都在掀起一场新的“环保风暴”。

除了黄润秋部长，环境部副部长翟青也赶赴保定，实地检查了再生有色金属冶炼集群重污染天气应急响应措施落实情况，结果发现清苑区中鑫金属有限公司未取得排污许可证违法排污，也未落实重污染天气应急措施要求。

同时，生态环境部于3月1日派出了100个监督帮扶工作组，进驻京津冀及周边地区，聚焦钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业，对重污染天气应急响应工作开展监督帮扶。

截至3月14日，监督帮扶工作组已现场检查企业4030家，发现存在问题企业770家，各类大气环境问题1055个。

其中，钢铁行业28个、焦化行业16个、水泥行业203个、玻璃行业34个、建材行业174个、热电行业11个、工业涂装（含家具）行业164个、冶金铸造行业63个、包装印刷行业24个、化工制药行业38个、其他行业300个。

在监督帮扶中，环境部发现的典型问题主要有以下几方面：

一是未按重污染天气应急预案规定落实停产措施。

例如，唐山全丰薄板有限公司、滨州市阳信恒利新型建材厂、鹤壁市富来陶瓷有限公司等企业在橙色预警期间正常生产，未落实应急预案规定的停产措施。

其中，唐山全丰薄板有限公司现场检查时正常生产，而交接班记录为“检修”，涉嫌台账作假。

二是未按重污染天气应急响应要求落实限制生产、减产等措施。

根据相关要求，河北天柱钢铁集团有限公司、河北新武安钢铁集团鑫汇冶金有限公司在橙色预警期间转炉每日出钢数不大于26炉，但监督帮扶工作组通过调取历史转炉操作相关记录发现，实际出钢数量为45炉左右，远远大于应急响应规定的限产措施。

三是“未批先建”或未取得排污许可证。

焦作市武陟县厚霖新型耐火材料有限公司未取得排污许可证违法排污，其正在建设的两座窑炉，未取得环境影响评价批准文件。廊坊宸峻家具有限公司、沧州合程环保设备有限公司未批先建，重污染天气应急响应期间企业仍在生产。

四是未安装或不正常运行污染防治设施。

山西同邦科技开发有限公司第三车间烘干窑在生产的过程中，配套的废气治理设施未正常运行使用，车间烟气无组织排放。天津盛世联盟节能玻璃科技有限公司一条中空生产线集气管道未连接，风机未连接电源，治污设施不正常运行。

五是部分地方存在露天焚烧问题。

焦作、保定、唐山、德州、晋城、濮阳等城市存在露天焚烧落叶或垃圾情况。其中，焦作市博爱县露天焚烧问题较为突出，短时间内发现焚烧火点7处。

针对监督帮扶发现的问题线索，生态环境部迅即交办相关地方，督促切实履行生态环境保护主体责任。对于能够立行立改的，应立即整改；对违反相关法律法规的，应依法依规严肃查处，并向社会公开。

同时，还要举一反三、深挖细查、动真碰硬，坚决抓好重污染天气应急减排工作，严厉打击各类大气环境违法行为，持续形成高压震慑。

下一步，生态环境部将坚持方向不变、力度不减，继续保持严的主基调，聚焦重点区域、重点时段、重点行业和重点问题，督促指导地方采取综合手段，加大惩治力度。

同时，环境部还将进一步突出精准、科学、依法治污，统筹做好监督与帮扶，帮助地方发现问题，推动解决问题，切实传导压力，确保治污责任落实到位。

参考文献：

1、生态环境部部长黄润秋实地检查唐山市钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况，生态环境部，2021-03-11

2、环境时评丨治污攻坚不可有半点懈怠，生态环境部，2021-03-12

3、一线丨唐山市全面落实重污染天气应急减排措施动真碰硬整治钢铁企业环境问题，生态环境部，2021-03-14

4、生态环境部全力做好重污染天气应急响应监督帮扶发现一批典型生态环境问题，生态环境部，2021-03-15

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